揚州蘇中電力：垃圾分類、人人有責

   揚州市蘇中電力設備有限公司成立三十余年來，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)具有雄厚的技術力量及優(yōu)良的加工設備，本廠七大系列上千種規(guī)格的產品，曾多次被國家科研機構及重大工程選用，部分產品還遠銷東南亞其它國家和地區(qū)。本廠嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)的運行機構，**貫徹執(zhí)行IS09002質量管理體系，產品質量穩(wěn)定可靠，連續(xù)十二年被省、市、縣工商部門評為“重合同守信用”企業(yè)。

一是垃圾分類叫好不叫座。近期調查結果顯示，廣州市垃圾分類公眾知曉率高達90%以上，但公眾參與率不足30%，公眾分類投放率僅10%左右。公眾不是不知道分類，也不是不贊成分類，但大部分人就是不付諸行動，且理由還很多，如垃圾桶分類標志不清晰、無獎懲措施、前分后混分類也沒用等。即使部分公眾付諸行動，多數(shù)也僅停留在被動響應和避重就輕的應付程度，敷衍了事，致使分類準確率低。

二是多數(shù)人在垃圾處理設施選址過程中集體失聲。近年來，圍繞垃圾處理設施選址的群體事件接連不斷，事件參與者多是設施周邊居民和極個別幕后推手。數(shù)量占優(yōu)的眾多受益居民選擇缺位和失聲，任由事件發(fā)展，不僅不站出來維護自身利益和社會公益，而且還幸災樂禍，慶幸垃圾處理設施沒有選址在自己周邊。

類似這種現(xiàn)象還可以舉出很多。盡管人人都產生和排放垃圾，人人都從垃圾處理中受益，但人人都試圖與他人和社會分割，不僅不合作，反而回避、推卸并自我解脫責任，導致垃圾處理行業(yè)形成集體冷漠的局面。這正是導致垃圾處理困局的社會原因。在這種集體冷漠的局面下，失去社會合適參與，連垃圾處理和管理都不可能做好，又何談實現(xiàn)從垃圾處理、管理到垃圾治理的轉型，更談何實現(xiàn)垃圾治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，垃圾處理必須消除集體冷漠局面，而這有賴于先治好看客心態(tài)。

不同場合下形成的看客心態(tài)的主要成因不同，其消除措施的重點也應有所不同。針對上述兩種情況，現(xiàn)象一的主要成因是旁觀者效應和分類處理設施不配套，消除措施應重點放在明確各主體責任義務、建立激勵機制和加速建設分類處理設施等方面;現(xiàn)象二的主要成因是對惹禍上身的擔心，消除措施應重點放在變禍為福上。不管具體措施有何不同，其核心和目標都是共同治理，關鍵是滿足公眾參與權不斷提高的要求，提供平等參與的機會，讓公眾享受參與的快樂